摘要：現代醫院管理制度初步建立，醫療服務(wù)體系能力明顯提升，就醫秩序得到改善，城市三級醫院普通門(mén)診就診人次占醫療衛生機構總診療人次的比重明顯降低。

　　國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于城市公立醫院綜合改革試點(diǎn)的指導意見(jiàn)》提出，2015年進(jìn)一步擴大城市公立醫院綜合改革試點(diǎn)。到2017年，城市公立醫院綜合改革試點(diǎn)全面推開(kāi)。

　　意見(jiàn)提出，公立醫院綜合改革的基本目標是，破除公立醫院逐利機制，落實(shí)政府的領(lǐng)導責任、保障責任、管理責任、監督責任，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，建立起維護公益性、調動(dòng)積極性、保障可持續的運行新機制；構建起布局合理、分工協(xié)作的醫療服務(wù)體系和分級診療就醫格局，有效緩解群眾看病難、看病貴問(wèn)題。

　　意見(jiàn)提出，到2017年，城市公立醫院綜合改革試點(diǎn)全面推開(kāi)，現代醫院管理制度初步建立，醫療服務(wù)體系能力明顯提升，就醫秩序得到改善，城市三級醫院普通門(mén)診就診人次占醫療衛生機構總診療人次的比重明顯降低；醫藥費用不合理增長(cháng)得到有效控制，衛生總費用增幅與本地區生產(chǎn)總值的增幅相協(xié)調；群眾滿(mǎn)意度明顯提升，就醫費用負擔明顯減輕，總體上個(gè)人衛生支出占衛生總費用的比例降低到30％以下。

　　意見(jiàn)明確，城市公立醫院改革要重點(diǎn)抓好七項任務(wù)：一是破除公立醫院以藥補醫機制，建立公立醫院運行新機制。二是改革公立醫院管理體制，建立現代醫院管理制度。三是強化醫保支付和監控作用，支付方式改革要覆蓋區域內所有公立醫院并逐步覆蓋所有醫療服務(wù)。四是建立符合醫療行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度。五是構建各類(lèi)醫療機構協(xié)同發(fā)展的服務(wù)體系，強化上下聯(lián)動(dòng)的分工協(xié)作機制。六是推動(dòng)建立基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級診療模式。七是加快推進(jìn)醫療衛生信息化建設。

　　國務(wù)院醫改辦有關(guān)負責人介紹，公立醫院是我國醫療服務(wù)體系的主體。目前，全國各地分布著(zhù)約6800家城市公立醫院。2010年，我國在17個(gè)城市啟動(dòng)了公立醫院改革試點(diǎn)，2014年試點(diǎn)城市擴大到34個(gè)，今年改革試點(diǎn)城市將增加到100個(gè)。